亚投行章程复印件曝光:中国将拥有一票否决权

2015年6月10日 资讯编辑

中国主导创建的亚洲基础设施投资银行,与世界银行、亚洲开发银行及其他国际贷款组织不同,亚投行将采取更精简的结构以保证高效运作,且开放度更高。

中国主导创建的亚洲基础设施投资银行,与世界银行、亚洲开发银行及其他国际贷款组织不同,亚投行将采取更精简的结构以保证高效运作,且开放度更高。

华尔街日报根据看到的亚投行章程复印件报道称,上月,57个成员国已就亚投行章程达成一致,按计划6月底将在北京举行《亚投行章程》签署仪式。亚投行总部将设在北京,工作语言为英语,该行的项目将向所有人开放投标。相比而言不同的是,亚开行的招标合同只面向其成员国开放。与世界银行及其他贷款组织不同,中国主导的亚投行将采用更精简的结构,这展示了北京在此大型项目中的快速和高效。

华尔街日报并援引亚投行《章程》及知情人士的消息,亚投行的投票结构意味著,作为该行最大的股东,中国将可能有机会否决重大决策。同时,亚投行也将赋予发展中国家更大的发言权。和国际货币基金组织(IMF)以及世界银行相比,发展中国家的地位有所转变。中国在这两家国际组织游说多年,致力于为发展中国家赢得更大的话语权。

华尔街日报6月4日曾援引一位不愿具名的印度官员称,中国在亚投行的持股比例为30%左右,印度的持股料为8%左右。印度的投票权份额可能在7.5%左右,也将持有第二大投票权份额。与之对应的是,亚投行的决策需获得75%的“绝对多数”票才能通过,也就是说,中国拥有了事实上的否决权。

美国布鲁金斯学会资深研究员、前世界银行和美国财政部官员David Dollar称,中国从现有的多边组织中获益良多,但现有组织并没有增加中国以及其他发展中国家的权重,他们经常行事低效并有官僚作风,这令人沮丧。Dollar也曾为亚投行提供无偿咨询。

5月20日至22日亚投行57个创始成员国成员国在新加坡举行了首席谈判官会议。中国财政部5月22日宣布各方就《亚投行章程》文本达成一致,并商定将于6月底在北京举行《亚投行章程》签署仪式。若获得拥有50%以上投票权的10名成员批准,亚投行就可于2015年年底之前开始运营。

亚投行的投票权将考虑各成员国的出资额、经济规模,根据复杂的公式进行分配。在基本投票权之外,另加600票分配给每个创始成员国。亚太地区国家将拥有至少75%的投票权,和其他全球性组织相比,这令较小的亚洲国家拥有更大的话语权。

华尔街日报援引亚投行章程指出,中国将提供1000亿注册资本中的297.8亿美元。根据投票公式,这赋予了北京约25-30%的投票权。这足以令北京在涉及结构、成员、增资,以及其他章程规定的需要75%“绝对多数”通过的重大事项中,拥有一票否决。

亚投行由中国倡导设立,是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构,重点支持基础设施建设。亚投行的资本规模将为1000亿美元,认缴资本为500亿美元,各国根据GDP总量及平价购买指数确定持股比例,其中亚洲国家持股75%,域外国家持股25%。总部将设在北京金融街,目前确定的创始成员为57个。

57个意向创设成员国5月20日至22日在新加坡举行了首席谈判官会议。中国财政部5月22日宣布各方就《亚投行章程》文本达成一致,并商定将于6月底在北京举行《亚投行章程》签署仪式。按计划,亚投行将在2015年底投入运营。

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